普惠金融业务定向降准政策
根据国务院部署，为支持金融机构发展普惠金融业务，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款，人民银行决定统一对上述贷款增量或余额占全部贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准政策。凡前一年上述贷款余额或增量占比达到 1.5%的商业银行，存款准备金率可在人民银行公布的基准档基础上下调0.5个百分点；前一年上述贷款余额或增量占比达到10%的商业银行，存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。上述措施将从2018年起实施。
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【赞庚观点】
01
该政策延续支持小微贷款、三农贷款总基调，是对当前货币政策的有益补充，不改变稳健中性货币政策的总体取向。既在坚持稳健中性货币政策,坚持金融去杠杆的整体安排下，微调“枪口准星”，针对支持实体经济发展、支持普惠金融的机构“网开一面”，释放其被冻结的流动性。
02
对市场流动性影响有限，但有助于降低相关金融机构资金成本。根据官方测算，政策可以覆盖全部大中型商业银行、约90%的城商行和约95%的非县域农商行，几乎仍然是一次普通降准，按2017年8月末本外币存款余额167.04万亿元，降准0.5%将释放8352亿的流动性，对市场而言是不错的利好消息。但这不代表央行不通过不续作OMO,MLF,SLF等措施进行对冲，我们更倾向认为此举会降低机构资金成本而非增加流动性。
03
银行系普惠金融业务不会大爆发。目前90%的银行满足定向降准政策的第一档标准，商业银行无动力刻意增加普惠贷款。普惠金融业务盈利业绩贡献占比1%左右，又因其高风险，不属于商业银行的重点发展业务。
04
互金普惠金融业务未来发展空间增大。虽然此次政策对商业银行的普惠金融业务的影响不大，但传递出监管高层大力发展普惠金融的决心和态度，未来可能出台利好互金普惠金融的政策。
